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Um die Abwanderung ländlicher Arbeiter einzudämmen, ordnet der preußische Arbeitsminister Paul Breitenbach an, dass beim Bau des Großschifffahrtswegs Berlin- Stettin nur solche Arbeiter beschäftigt werden, die den Nachweis erbringen, dass sie im vergangenen Jahr mindestens drei Monate in der Landwirtschaft tätig waren.